编者：本文刊于《新闻战线》2024年一月上半月刊，作者系中国记协党组书记、副主席刘思扬。文章指出了舆论监督的重要作用，其中有不少干货，本网摘录部分内容共同分享。



舆论监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是党和人民对新闻工作者提出的重要要求、赋予的神圣职责。加强和改进舆论监督工作，对弘扬社会正气、理顺公众情绪、维护安定团结具有十分重要的意义。习近平同志多次就做好舆论监督工作作出重要指示、提出明确要求，具有鲜明理论针对性和深刻的现实指导性。

“舆论引导和舆论监督是社会主义新闻事业的两大功能”“舆论监督是加强党的建设和民主政治建设的一项重要内容”“在强调加强党的建设、反对腐败的时候，特别要发挥新闻的舆论监督功能”“要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用”。

“监督的重点应该针对那些严重违反党和国家重大政策以及社会生活中存在的重大问题，要抓典型事件”，要“直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊” “要深入调查，多方听取意见，得出合乎事实的结论”。对网络舆论监督作出重要部署，“要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用” “对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”。对舆论监督的应有态度作出全面阐释,各级党组织和政府“要正确对待新闻监督，要树立开放、开明的态度”“以‘闻过则喜’的态度，全力支持舆论监督”“主动接受舆论监督，通过运用舆论监督，改正缺点和错误，努力把工作做得更好”。习近平同志关于舆论监督工作的重要论述，是全媒体时代做好舆论监督工作的重要遵循和行动指南。

舆论监督也是主流舆论。监督报道的工作方向和根本立场。只有把宣传党的主张和反映人民心声有机结合，站在维护国家和人民利益的立场，正确运用舆论监督武器，以群众反映强烈的问题为出发点，以维护好党和国家改革开放和安定团结的政治局面为落脚点，才能真正担负起澄清谬误、明辨是非的职责使命，才能达到改进工作、解决问题的最终目的。

要精准研判人民群众最关心、最迫切的急难愁盼问题，想群众之所想，谋群众之所需。切实发挥桥梁作用。“四问校外培训”“多地清洁取暖被指‘一刀切’”等等监督报道，是舆论监督中党性和人民性有机统一的典型案例，充分发挥了主流媒体“连党心、接民心”的积极作用。

开展舆论监督，必须坚持正确的出发点和落脚点，实现问题导向和目标导向的辩证统一。要遵循客观、公正、平衡的原则，深入调查研究，对问题、事件仔细核实，不道听途说，捕风捉影；不先入为主，主观推断；不偏听偏信，盲目判断；不引申发挥，以偏概全。报道中涉及的时间、地点、人物、情节、数字等新闻要素，要精准确凿，不能似是而非，更不能为追求轰动效应，想象虚构、添枝加叶，夸大事实。

要统筹好“破”与“立”的关系，明确批评问题是手段，解决问题才是目的，在复杂舆论场中发挥舆论监督 “安全阀” “助推器”作用。在做好批评上下功夫。著名记者邵飘萍主张 “尽自己之天职，平社会之不平”。要发扬党的批评与自我批评的优良传统，敢于担当、善于批评。要加强舆情研判处置，深入研究舆论场新动向、新趋势、新特点，精准设置舆论监督议题。要选取典型案例开展监督，充分发挥警示震慑作用。将公开批评与内部反映相结合，对一些不宜公开的事件和人物，通过内部渠道进行反映。在解决问题上下功夫。

舆论监督不是火上浇油，而是绝薪止火，解决问题。有的地方和部门遇到敏感复杂事件，习惯于采取“捂盖子”的做法。社会善治离不开各界的同心协力。要形成党委领导、政府负责、媒体监督、平台自律、民众参与的多元协同机制，把“应对舆情”和“解决事情”一体推进，促成“曝光—回应—解决”良性循环。要支持主流媒体发挥监督作用，不简单以官方通报替代新闻调查。要探索建立舆论监督激励奖励机制，让新闻人敢于监督、善于监督。

不断提升舆论监督水平，才能更好发挥舆论监督效能，推动社会发展进步。把握时度效，提升科学性。要抓准问题、选准时机，“摘马蜂窝”而不是“捅马蜂窝”，帮忙而不添乱。要把握分寸、讲究“火候”，坚持建设性为主，解决问题而非放大负面效应。要创新表达、讲究策略，以专业性、通俗性话语，把复杂问题说清楚，把高深道理讲明白，以真感人、以情动人、以“道”育人。奏响融合曲，讲求规律性。

做好舆论监督报道要遵循新媒体发展规律，主动借助新媒体传播优势，打通为群众排忧解难的新渠道新终端，形成网络与社会监督同频共振新格局。随着新媒体发展，许多主流媒体坚持移动优先，以应用场景“小杠杆”撬动社会治理大效能。获得第33届中国新闻奖应用创新三等奖的湖州“南太湖号”客户端“看见”全媒体监督应用平台，通过新闻栏目与“互联网+”有效结合，较好地融合公众、媒体与政府对应的圈层、数据，有效解决了一批“老大难”问题，提供化解社会矛盾、提升治理能力的创新方案。

全媒体背景下做好舆论监督报道，要充分发挥新技术支撑作用，适应新媒体传播特点，运用人工智能、大数据等先进手段，提升舆论监督效果。建立好机制，突出时代性。全媒体时代做好舆论监督工作，法律、制度、人才是不可或缺的重要保障。要严格依法、善于用法，在宪法和法律规定范围内监督。要增强脚力、眼力、脑力、笔力，通过加强调查培训、完善激励机制等多种措施，打造一支讲政治、有能力、敢担当的舆论监督队伍。

中国记协高度关注和支持主流媒体开展舆论监督工作。2022年调整中国新闻奖奖项设置，首设“舆论监督报道”奖项，充分发挥评奖的导向引领作用。两年来，已有32件舆论监督作品获奖，这一举措正是对媒体舆论监督的充分肯定。而​同时我们也要看到，面对媒体格局、舆论环境深刻演变，舆论监督需要改进和加强。
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（​本文原标题“全媒体时代如何做好舆论监督”，作者刘思扬。华夏民意网摘要综合编辑）