为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步推动国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》贯彻落实，7月5日，省安委办召开“八项硬措施”推进落实视频调度会议。

国家矿山安全监察局山西局副局长张成智主持会议，省应急管理厅副厅长张和平通报我省贯彻落实“八项硬措施”工作情况，有关市级应急管理部门、企业进行交流发言。国家矿山安全监察局山西局局长胡海军对全力推动“八项硬措施”落实提出要求，省安委办主任、省应急管理厅厅长王启瑞出席会议并讲话。

会议指出

全省各级监管部门、各重点矿山企业周密组织、迅速行动，逐条逐项狠抓“八项硬措施”的兑现、落实和执行，总体做到了刚执行、不走样、见成效。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全省煤矿事故依然多发频发，个别市县和矿山企业贯彻落实两办《意见》、《煤矿安全生产条例》、“八项硬措施”和省委省政府《工作措施》态度不坚决，推动“八项硬措施”落实力度不够、办法不多，必须采取针对性措施加以改进。

会议要求

一是坚持政治引领，不折不扣推动“八项硬措施”落实落细。要提高政治站位，毫不犹豫抓好“八项硬措施”刚执行，坚决做到不观望、不推诿、不逃避、不松懈。要强化宣贯培训，切实把“硬措施”精神转化为落实属地责任、狠抓矿山安全的自觉行动。要加强督促指导，在求深、求实、求细、求准上下真功夫。

二是改进工作方式，切实提高安全监管效能。要提升监管执法质效，改进执法方式，提高执法的针对性、精准性，严厉查处“第二采场”、隐蔽工作面等违法违规行为。要提高风险排查质量，紧盯灾害严重、隐患突出、不放心不托底、近期发生安全事故的重点地区和重点矿山，紧盯停产停工矿、整合重组矿、即将关闭矿、基建矿等重点矿山，切实推动风险隐患源头治理。要在服务指导上下功夫，坚持执法与服务相结合、惩戒和教育相结合，帮助企业解决难点堵点问题。

三是强化灾害治理，坚决遏制重特大事故。要做实隐蔽致灾因素普查，让企业真正知道查什么、怎么查、查到什么程度。要强化瓦斯超前治理，督促高瓦斯矿井先治后采、先抽后掘，应用先进抽采工艺，提高瓦斯抽采质量和效果。严格瓦斯超限报警核查，严厉打击瓦斯超限继续作业行为。要强化水害安全防范，督促矿山严格执行“五必须五严禁”等安全措施，对排水系统不完善、“三区”划分不合理、不探、假探、假验收，以及在禁采区冒险组织采掘作业的，依法责令停产整顿，并严肃查处。要强化井上井下火灾防治，督促矿山加强自然发火在线监测和预测预报，强化带式输送机安全管理，加强井上井下新能源、新电池、高压设备、炸药库、变电所、水泵房的通风、火灾预防。要强化尾矿库风险管控，对“头顶库”进行“会诊”、分类处置，年底前全部销号“清零”。

四是夯实基层基础，提升安全治理和保障能力。要狠抓“关键少数”，压实矿山实际控制人第一责任人责任，推动矿山企业优化改进内生安全防范的体制机制。要狠抓人员素质提升，督促矿山企业配齐配强“五职”矿长、“五科”技术人员，严格新从业人员培训考核，坚决取消井下劳务派遣用工。要狠抓外包施工队伍管理，严厉打击违法分包转包采掘工程、挂靠施工资质，承包单位项目部搞“草台班子”“路边队”等行为。要狠抓基础设施设备升级改造，严格落实“无视频不作业”措施，推动矿山设备更新和升级改造，持续提升本质安全水平。

五是增强忧患意识，有效防范汛期安全风险。当前全省已进入主汛期，要强化汛期风险管控，紧盯水文地质条件复杂极复杂矿井、受河流或山洪威胁矿井、露天转井工矿山、尾矿库“头顶库”等，严厉打击明知有水患仍冒险蛮干等违法违规行为。要强化应急准备和演练，督促矿山企业补齐应急物资装备，认真开展各类针对性应急演练。要强化风险预警和紧急撤人，加强汛期值班值守和安全调度，遇极端天气和紧急情况，及时启动临警、预警、响警、处警、应警机制。

会议强调，各级各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格按照省委省政府决策部署要求，结合本辖区、本单位落实“八项硬措施”实际差距，抓紧行动起来、负责起来，推动“八项硬措施”落地落实落细，切实保护矿工生命安全，全力减少矿山生产安全事故。

来源山西省应急管理厅
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