创新基层社会治理新模式 迎泽区探索建立非诉讼纠纷解决机制

为贯彻落实习近平总书记提出的“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，迎泽区整合社会专业力量和公共法律资源，不断完善全方位、多层级、立体化的矛盾纠纷多元化解机制体系，成为平安迎泽建设、法治迎泽建设中维护社会稳定、打造共建共治共享社会治理新格局的重要支撑。

健全网络。建立完善“区、街镇、社区、网格员”四级调解网络，全区135个人民调解组织，1000余名专、兼职人民调解员根据不同类型调解案件的特征，从不同群众的个体诉求出发，及时受理案件，坚持公平公正、依法调解，年调处案件1500件左右，调处成功率达97%以上。

创新机制。积极探索新形势下的多元化纠纷解决机制,在全市首家成立区联合人民调解委员会和街镇诉调对接工作站，在全省率先成立“一站式”矛盾纠纷解决平台——迎泽区矛盾纠纷多元调解中心，主动协调公安机关，健全和推进警调对接机制，形成了人民调解、司法调解、行政调解有效衔接，公证服务、劳动仲裁、法律服务一体建设的工作格局。自2019年第四季度以来，共办理各类调解案件192起，接待咨询1300余人次，受到群众的一致好评。

快速反应。新冠肺炎疫情发生以来，面对无接触非诉讼服务新需求，迎泽区充分利用人才优势和信息科技手段，在各调解中心、站室落实分批上岗服务，探索线上调解咨询新模式，努力实现化解效率最大化，在非常时期凝聚起排忧心、强信心、暖人心、聚民心的社会正能量。

此外，迎泽区还积极开展以站所建设为主、线上服务为辅、窗口服务为支撑的“三横”公共法律服务网络建设，采取“三进五结合”模式创新开展免费法律咨询服务便民工程，加强社区（村）法律顾问工作和法律援助工作，积极推进非诉讼调解机制事前预警防范、事中处置化解、事后修复警示工作协调发展。

下一步工作中，迎泽区将立足区情实际和群众需要，努力把每一次非诉讼纠纷解决转化为一次隐患排查的切入点，转化为一次生动的普法实践，转化为一次高质量的公共法律服务，转化为一次基层社会治理模式的有效探索，以非对抗方式缓和社会矛盾，有效节约社会治理成本，创新基层社会治理模式，维护好全区的和谐稳定。

（迎泽区司法局）