12月11日，第五届中国社会风险治理高层论坛在清华大学公共管理学院以线上与线下相结合方式举办。本届论坛由清华大学中国社会风险评估研究中心主办，济南市关爱退役军人基金会、北京智慧星光信息技术有限公司、清华大学应急管理研究基地和中国应急管理学会智慧应急工作委员会协办。本届论坛深入贯彻新发展理念和习近平总书记关于防范和化解重大风险的系列论述精神，聚焦新时期“社会治理现代化与风险源头预防”主题，全面剖析百年大变局和新冠肺炎全球大流行交织叠加带来的新风险与新挑战，坚持安全发展，重点探讨各类新兴风险的识别预警与防控能力建设，推进社会治理现代化。



论坛开幕式由清华大学中国社会风险评估研究中心主任、原中央维稳办副主任夏诚华教授主持。清华大学党委副书记过勇教授致辞。



过勇在致辞中指出，“十四五”时期中国进入了新的发展阶段。面对新的发展阶段与形势，我们必须增强忧患意识，坚决贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。必须统筹“两个大局”带来的机遇和挑战，统筹传统安全和非传统安全，守住安全发展的底线，积极维护社会稳定与国家安全。面向未来，清华大学积极贯彻习近平总书记4月19日考察清华的讲话精神，正式发布了《2030高层次人才培养方案》、《2030创新行动计划》和《2030全球战略》三项中长期战略规划，体现了清华大学未来走内涵式高质量发展道路和奋力迈向世界一流大学前列的坚定决心与信心。

上午的主论坛分主旨发言和圆桌论坛两个部分。圆桌论坛主要由在社会风险治理方面的知名学者围绕“社会治理现代化与风险源头预防”展开。



第十三届全国政协委员、社会和法制委员会副主任、中国友谊促进会理事长、公安部原副部长陈智敏全面介绍了当前国际国内存在的主要风险点，指出各类风险之间相互联系、相互作用、相互激荡，呈现了境外向境内传导、网上向网下延伸、单一向综合升级、经济等领域向社会领域蔓延等特点。面对复杂严峻的国内国际形势，研究我国社会治理现代化与风险源头预防，既要立足国内做好自己的事情，又需要具备国际视野，不断提高我国社会治理能力和水平。未来重大社会风险的防范与化解要做到“七个坚持”：一是坚持完善党的领导，把党的领导贯穿社会治理和风险预防全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势；二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指导，这是做好推动社会治理现代化风险源头预防的理论保障；三是坚持以人民为中心的思想，及时化解人民内部矛盾；四是坚持问题导向，加强基层治理；五是坚持法治思想，解决新时代新挑战新问题带来新社会风险；六是坚持科技创新的理念，强化社会治理和风险预防的信息技术支撑；七是坚持构建人类命运共同体的理念，坚持国际合作。



第十三届全国政协委员、中共中央对外联络部原副部长周力就全球新冠肺炎疫情背景下的世界经济形势、中美关系、中国与欧盟关系、中国与东盟关系以及台海地区、中亚地区等热点问题谈了见解。当前世界经济形势有三个方面的特点：一是供需矛盾加剧了全球通胀，短缺经济成为新的常态，全球范围内的供需结构性矛盾日益突出，供应短缺、物价上涨成为各方面临的现实问题；二是国际能源市场在疫情下持续波动，疫情导致全球能源需求大幅降低；三是经济复苏势头在减弱，疫情的不确定性直接影响到经济生活的质量和经济生活的秩序，产业链和供应链能否保持基本的稳定，不仅是中国面临的问题，也是全世界、整个国际社会都面临的共同挑战。在国际关系方面，美国是当前中国发展最大的风险挑战，中美关系处于胶着状态，美国遏制中国维护霸权的本质没有得到改变，美国执政当局仍然将中国作为最主要的竞争对手，竭尽全力从各个方面运用各种手段对中国进行战略围堵和打压。面对未来更加复杂的国际形势，要统筹考虑国际关系变化和地缘政治博弈带来的国家安全风险。

当天下午，围绕“社会治理现代化与风险源头预防”主题，同步展开了“新时期社会稳定风险评估理论与实务”“新业态领域中的社会风险及其治理”“退役军人关爱与服务保障体系”“智慧中国建设背景下的社会治理现代化”“网络舆情数据与治理决策”“疑难信访问题社会风险及其治理”和“应急管理十四五规划中的风险治理”七个具体领域的平行会议论坛。

论坛闭幕式由彭宗超主持。各分论坛主持人、评论人和发言嘉宾共同对此次论坛的专题研讨和思考收获进行了交流总结，为防范和化解影响我国现代化进程的各类风险并筑牢国家安全屏障建言献策。来自中央和地方党政部门有关负责同志和相关教学科研机构专家、有关媒体和社会组织代表、清华大学公管学院师生共约200多人通过线下和线上融合方式出席和参与本届论坛。

据悉,清华大学中国社会风险评估研究中心成立于2016年，是清华大学国家高端智库平台的首批成员机构之一，主要从事社会稳定风险评估研究和社会风险治理探索。由清华大学中国社会风险评估研究中心主办的“中国社会风险治理高层论坛”已举办五届,得到了社会风险治理领域专家们的一致好评,有关会议成果得到实务部门的高度重视和实践应用。

供稿 清华大学中国社会风险评估研究中心

图文来源清华大学公共管理学院 

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