忻州市定襄县委政府大院的原北门旁边，有一栋风雨飘摇的小二楼，据说这栋还没完工的楼房，在县委政府院边已坚挺了10多年，现场看到二楼树木丛生，有棵已长到碗口粗细。



位于定襄县晋昌大街的这栋没完工的小二楼，包括楼后一处院落，牵扯着一桩陈年旧案，楼房2013年曾被县法院查封。这起初始于经济纠纷的案件，后来被当地警方以涉嫌诈骗而侦察并经检方提起公诉，被告任保祥获刑18个月。此案导致曾经的企业家任保祥直接陷入困境，在定襄县七岩山景区内开发的旅游工程烂尾至今。

任保祥曾担任定襄县第一建筑公司经理，当年曾为县里创收利税，退休后成立定襄七岩山生态旅游发展有限公司，经过相关部门批准立项，拟在景点七岩山开发休闲农业乡镇旅游示范基地。工程开工后由于联系的外商投资没有到位，资金链断裂周转困难，工程停工。

之前七岩山旅游项目工程曾与帅某某、王某某签订施工合同并各收取质保金10万。停工后两位工头要求任保祥退还剩余质保金款项，然而任保祥无力偿还，于是诉诸于定襄县法院审理纠纷。原告帅某某、王某某诉被告任保祥合同纠纷案，于2018年12月6日开庭审理。

定襄县法院（2018）晋0921民初638号民事裁定书的结尾显示，被告任保祥在2005年将晋昌大街南一巷的院子转让于王某元，2018年5月在帅某某、王某某申请执行任保祥合同纠纷一案中，三人签订了和解协议将该院又抵顶执行款30万元，任保祥在上列行为中存在明显的欺诈，有可能涉嫌犯罪，故本案不应由我院以民事案件审理，依据相关法律规定驳回本案二位原告的起诉。

之后有本案原告因为合同纠纷索要退款无果，便向定襄县的公安机关报警，警方立案侦察案件移送检方提起公诉，被告任保祥获刑18个月，同时法院判决其进行民事经济赔偿。



本案中提及的任保祥小二楼及院子，是改革开放之初为当地建设开元市场，之后抵顶建设开元市场相关费用，南关村与建筑公司及任保祥签订了征地协议书，将2亩多弃耕地征给乙方使用，甲方同意协助乙方办理土地审批手续。定襄县南关村的这份协议签于1994年。

在1995年6月，这块土地通过县土地局、建设局相关人员在原政府大院办公处，共有14户非农户各自购买一块宅基地。目前剩余的地块大约有一亩，然后任保祥在紧邻晋昌大街的南侧建设小二楼，再后因合同纠纷涉案，这一栋还未完工的小二楼建筑被法院查封，由此屹立闹市街头堪称“楼坚强”。

值得一提的是，定襄县委和政府此后搬来此地办公，这一栋历经风雨的半拉子小二楼就在县委政府原来的北门处。定襄县委政府一墙之隔的这栋破旧建筑，既有碍县城市容市貌，同时还不利于社会和谐稳定。今年已77岁的任保祥老汉，很希望有生之年看到事情结果，祈盼这起旧案纷争有个了断。

改革开放时代的投资者，因为一桩案件纠结多年，最终陷入困境一筹莫展。此案关乎当地营商环境塑造，希望定襄县委政府为民解忧先从身边的事情做起，妥善解决县委政府墙外的旧案，提升当地投资形象。

（本网走访相关法律人士听取情况介绍，根据法律文书以及任保祥实名反映材料编辑）

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