山西省国资委近日印发《省属企业科技创新“1551”工程实施方案（2024—2028年）》，有关负责同志对方案进行了深入解读。据悉，实施方案明确了五大重点、七项任务，促进省属科技企业深化改革、创新发展。



“新出台的《方案》主要是基于三方面考虑”，山西省国资委党委书记、主任王文保表示，一是新时代新征程对创新工作有新要求，二是国企改革深化提升行动有新部署，三是破解企业创新发展难题有新需求。

他指出，《方案》明确提出要坚持发挥科技创新动力引擎作用，加快推进原创性、颠覆性科技创新，全面提升科技生产力要素的水平能力；大力推进科技成果转化为现实生产力，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平；加大政策要素供给，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，从而不断催生新产业、新模式、新动能，不断提升省属企业核心竞争力和增强核心功能。

划定五大重点

这一版《方案》主要包括坚持一个总体目标、突出五大功能定位、实施“五个一批”专项行动、加大“一揽子”政策供给、保障措施五个部分：

坚持一个总体目标。即让科技创新真正成为推动企业高质量发展的动力引擎。《方案》还提出省属企业科技创新“1551”工程实施的总体要求及三项基本原则，并明确提出一年、三年、五年具体目标任务。

突出五大功能定位。一是抢当科技人才集聚地。构建全面、完善的人才培养计划体系，力争实现企业“两院”院士零突破。二是勇当原创技术策源地。重点推进首批14个原创技术策源地建设、77项首批研发项目。三是竞当融通创新示范地。引导省属企业联合部门、企业、高校、科研院所组建技术创新联盟、创新联合体。四是甘当成果转化试验地。建设各类专业化的科技成果转化基地，实现科技成果从“样品”到“产品”再到“商品”的无缝衔接。五是争当产业发展新高地。优化产业布局结构，实现从产业链中低端向中高端迈进。

实施“五个一批”专项行动。一是统筹优化一批创新平台。在重点产业领域，争取布局建设各类国家级、省级创新平台。二是攻克突破一批关键核心技术。鼓励支持省属企业灵活运用“揭榜挂帅”“军令状”“赛马”等机制，扮演好“出题人”角色。三是培育一批科技型企业。力争利用3~5年，各类创新型企业达到200户以上。四是晋级一批“链主”企业。支持省属企业晋级“链主”企业，带动全产业链整体优化提升。五是产生一批具有影响力的标志性成果，形成新的利润增长点，进一步提升品牌影响力。

加大“一揽子”政策供给。创新提出建立独立核算、免于增值保值考核的研发准备金制度，共建科技创新引领基金，建立省属企业科技创新绩效评价指标体系等10项政策，最大程度释放省属企业科技创新活力。

保障措施。通过加强顶层设计、压实主体责任、完善工作机制、优化创新生态四项保障举措，确保各项目标任务能够如期完成。

落实七大任务

为确保《方案》落地落实，省国资委配套制定了年度攻关任务清单，今年主要完成以下重点任务：

一是完善创新制度体系。将组织省属企业出台或修订24部创新制度和管理办法，主要涉及组织架构、建设与运行、人才引育、科研项目经费管理、科技成果转化、激励保障等方面。

二是加大研发投入保障。推动企业将研发经费投入纳入年度预算管理，确保研发投入强度年度增幅达9%。

三是统筹优化一批创新平台。即立项建设一批、重组建设一批、优化一批、培育一批。重点推动晋能控股煤与煤层气共采全国重点实验室、太重集团智能采矿装备技术全国重点实验室建设及晋能控股智能矿山实验室、交控集团智慧交通实验室、云时代太行实验室等三个省实验室对标建设，一旦条件成熟即可申请升级。

四是加速攻克突破一批关键核心技术。确定原创技术策源地技术攻关项目20个、关键核心技术攻关项目30个，其中，重点推动9个项目。

五是加快推进科技成果转化。10户企业20项科技成果将在今年落地转化。其中，重点推动5项科技成果获得明显转化效益。

六是大力培育科技型企业。着力培育太原重工轨道交通、潞安化机成为世界一流专业领军示范企业；培育交控交通科技研发公司为“科改企业”“双百企业”；培育云时代信息产业技术研究院、晋能清洁能源科技股份公司成为“独角兽”“小巨人”企业。

七是积极打造数字化示范场景。今年将重点推进晋能控股数字化车间、华阳集团智能矿山、潞安化工工业环网、太重集团门机无人化系统、华远陆港陆港汇平台、交控集团交通科技园等11项数字化场景建设。

据悉，目前任务清单与台账已建好，山西省国资委将动态监测，确保到今年底，初步构建起资金、项目、平台、人才等关键创新资源保障体系，产生一批具有影响力的技术成果和科技型企业，企业创新能力实现整体跃升，为培育新质生产力奠定扎实基础，努力当好发展新质生产力的主力军。

文章​来源国企管理杂志
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